Washington, DC, Estados Unidos, abril 2.- Hoy, el presidente Donald J. Trump declaró que el comercio exterior y las prácticas económicas han creado una emergencia nacional, y su orden impone aranceles responsivos para fortalecer la posición económica internacional de los Estados Unidos y proteger a los trabajadores estadounidenses. Los grandes y persistentes déficits anuales del comercio de bienes de Estados Unidos han llevado al vaciamiento de nuestra base manufacturera, han generado una falta de incentivos para aumentar la capacidad de fabricación nacional avanzada, han socavado cadenas de suministro críticas y han hecho que nuestra base industrial y de defensa dependa de adversarios extranjeros. El presidente Trump está invocando su autoridad bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977 (IEEPA, por sus siglas en inglés) para abordar la emergencia nacional planteada por el gran y persistente déficit comercial que es impulsado por la ausencia de reciprocidad en nuestras relaciones comerciales y otras políticas dañinas como la manipulación monetaria y los exorbitantes impuestos al valor agregado (IVA) perpetuados por otros países. Utilizando su autoridad IEEPA, el presidente Trump impondrá un arancel del 10% a todos los países. Esto entrará en vigor el 5 de abril de 2025 a las 12:01 a. m. EDT. El presidente Trump impondrá un arancel recíproco individualizado más alto a los países con los que Estados Unidos tiene los mayores déficits comerciales. Todos los demás países seguirán sujetos al arancel base original del 10%. Esto entrará en vigor el 9 de abril de 2025 a las 12:01 a. m. EDT. Estos aranceles permanecerán vigentes hasta que el Presidente Trump determine que la amenaza planteada por el déficit comercial y el tratamiento no recíproco subyacente se ha satisfecho, resuelto o mitigado. La Orden IEEPA de hoy también contiene autoridad de modificación, permitiendo al Presidente Trump aumentar el arancel si los socios comerciales toman represalias o disminuir los aranceles si los socios comerciales toman medidas significativas para remediar los acuerdos comerciales no recíprocos y alinearse con los Estados Unidos en asuntos económicos y de seguridad nacional. Algunos productos no estarán sujetos al Arancel Recíproco. Estos incluyen: (1) artículos sujetos al Título 50 del Código de los Estados Unidos, Sección 1702(b); (2) artículos de acero/aluminio y automóviles/autopartes ya sujetos a los aranceles de la Sección 232; (3) cobre, productos farmacéuticos, semiconductores y artículos de madera; (4) todos los artículos que puedan quedar sujetos a futuros aranceles de la Sección 232; (5) lingotes de oro; y (6) energía y otros minerales no disponibles en Estados Unidos. Para Canadá y México, las órdenes IEEPA vigentes sobre fentanilo/migración siguen vigentes y no se ven afectadas por esta orden. Esto significa que los productos que cumplen con el T-MEC seguirán sujetos a un arancel del 0%, los que no lo cumplen, a un arancel del 25%, y los productos de energía y potasa que no lo cumplen, a un arancel del 10%. En caso de que se rescindan las órdenes IEEPA vigentes sobre fentanilo/migración, los productos que cumplen con el T-MEC seguirán recibiendo trato preferencial, mientras que los que no lo cumplen estarán sujetos a un arancel recíproco del 12%. RECUPERANDO NUESTRA SOBERANÍA ECONÓMICA El presidente Trump se niega a permitir que se aprovechen de Estados Unidos y cree que los aranceles son necesarios para garantizar un comercio justo, proteger a los trabajadores estadounidenses y reducir el déficit comercial: esto es una emergencia. Es el primer presidente en la historia moderna que defiende firmemente a los estadounidenses trabajadores al pedir a otros países que sigan la regla de oro en materia de comercio: trátennos como nosotros los tratamos. Las políticas y prácticas económicas perniciosas de nuestros socios comerciales socavan nuestra capacidad de producir bienes esenciales para el público y las fuerzas armadas, amenazando la seguridad nacional. Las empresas estadounidenses, según estimaciones internas, pagan más de 200.000 millones de dólares al año en impuestos al valor añadido (IVA) a gobiernos extranjeros, un “doble golpe” para las empresas estadounidenses que pagan el impuesto en la frontera europea, mientras que las empresas europeas no pagan impuestos a Estados Unidos sobre los ingresos de sus exportaciones a ese país. El costo anual para la economía estadounidense de los productos falsificados, el software pirateado y el robo de secretos comerciales oscila entre 225 000 y 600 000 millones de dólares. Los productos falsificados no solo representan un riesgo significativo para la competitividad estadounidense, sino que también amenazan la seguridad, la salud y la protección de los estadounidenses. El comercio mundial de productos farmacéuticos falsificados se estima en 4400 millones de dólares y está vinculado a la distribución de fármacos letales con fentanilo. Este desequilibrio ha alimentado un déficit comercial grande y persistente en bienes industriales y agrícolas, ha llevado a la deslocalización de nuestra base manufacturera, ha fortalecido a economías no mercantiles como China y ha perjudicado a la clase media y a las pequeñas ciudades de Estados Unidos. El presidente Biden desperdició el superávit comercial agrícola heredado del primer mandato del presidente Trump, convirtiéndolo en un déficit proyectado como máximo histórico de 49 mil millones de dólares. El actual orden comercial mundial permite que quienes emplean prácticas comerciales desleales salgan adelante, mientras que quienes actúan conforme a las reglas quedan rezagados. En 2024, nuestro déficit comercial de bienes superó los 1,2 billones de dólares: una crisis insostenible ignorada por los líderes anteriores. "Hecho en Estados Unidos" no es solo un eslogan: es una prioridad económica y de seguridad nacional de esta Administración. La agenda comercial recíproca del Presidente implica empleos estadounidenses mejor remunerados que fabrican automóviles, electrodomésticos y otros bienes de excelente calidad fabricados en Estados Unidos. Estos aranceles buscan abordar las injusticias del comercio global, repatriar la producción e impulsar el crecimiento económico del pueblo estadounidense. El comercio recíproco es un comercio que prioriza a Estados Unidos porque aumenta nuestra ventaja competitiva, protege nuestra soberanía y fortalece nuestra seguridad nacional y económica. Estos aranceles se ajustan a la injusticia de las actuales prácticas comerciales internacionales, equilibran nuestro déficit crónico de comercio de bienes, ofrecen un incentivo para relocalizar la producción en los Estados Unidos y brindan a nuestros socios comerciales extranjeros una oportunidad de reequilibrar sus relaciones comerciales con los Estados Unidos.

REPRIORIZAR LA FABRICACIÓN ESTADOUNIDENSE El presidente Trump reconoce que aumentar la fabricación nacional es fundamental para la seguridad nacional de Estados Unidos. En 2023, la producción manufacturera estadounidense como porcentaje de la producción manufacturera mundial fue del 17,4%, frente al 28,4% en 2001. La disminución de la producción manufacturera ha reducido la capacidad manufacturera de Estados Unidos. La necesidad de mantener una capacidad de fabricación interna resiliente es particularmente aguda en sectores avanzados como el automotriz, la construcción naval, los productos farmacéuticos, los equipos de transporte, los productos tecnológicos, las máquinas herramientas y los metales básicos y fabricados, donde la pérdida de capacidad podría debilitar permanentemente la competitividad estadounidense. Las reservas estadounidenses de artículos militares son demasiado bajas para ser compatibles con los intereses de defensa nacional del país. Si Estados Unidos desea mantener un paraguas de seguridad eficaz para defender a sus ciudadanos y su territorio nacional, así como a sus aliados y socios, necesita contar con un gran ecosistema de manufactura y producción de bienes. Esto incluye el desarrollo de nuevas tecnologías de fabricación en sectores críticos como la biofabricación, las baterías y la microelectrónica para apoyar las necesidades de defensa. La mayor dependencia de los productores extranjeros para el suministro de bienes ha dejado a la cadena de suministro estadounidense vulnerable a perturbaciones geopolíticas y shocks de suministro. Esta vulnerabilidad quedó expuesta durante la pandemia de COVID-19 y posteriormente con los ataques de los hutíes a los envíos marítimos de Oriente Medio. Entre 1997 y 2024, Estados Unidos perdió alrededor de 5 millones de empleos en el sector manufacturero y experimentó una de las mayores caídas en el empleo manufacturero de la historia. ABORDAR LOS DESEQUILIBRIOS COMERCIALES El presidente Trump está trabajando para nivelar el campo de juego para las empresas y los trabajadores estadounidenses al enfrentar las disparidades arancelarias injustas y las barreras no arancelarias impuestas por otros países. Durante generaciones, los países se han aprovechado de Estados Unidos, imponiéndonos aranceles más altos. Por ejemplo: Estados Unidos impone un arancel del 2,5% a las importaciones de vehículos de pasajeros (con motores de combustión interna), mientras que la Unión Europea (10%) y la India (70%) imponen derechos mucho más altos al mismo producto. Para los conmutadores y enrutadores de red, Estados Unidos impone un arancel del 0%, pero India (10-20%) aplica tasas más altas. Brasil (18%) e Indonesia (30%) imponen un arancel más alto al etanol que Estados Unidos (2,5%). Para el arroz con cáscara, Estados Unidos impone un arancel del 2,7%, mientras que India (80%), Malasia (40%) y Turquía (31%) imponen tasas más altas. Las manzanas entran libres de impuestos a Estados Unidos, pero no así a Turquía (60,3%) y a la India (50%). Estados Unidos tiene una de las tasas arancelarias de nación más favorecida (NMF) promedio simples más bajas del mundo, con un 3,3%, mientras que muchos de nuestros socios comerciales clave, como Brasil (11,2%), China (7,5%), la Unión Europea (5%), India (17%) y Vietnam (9,4%) tienen tasas arancelarias NMF promedio simples que son significativamente más altas. De igual manera, las barreras no arancelarias —destinadas a limitar la cantidad de importaciones y exportaciones y proteger a las industrias nacionales— también privan a los fabricantes estadounidenses del acceso recíproco a los mercados de todo el mundo. Por ejemplo: Las políticas y prácticas no mercantiles de China le han otorgado un dominio global en industrias manufactureras clave, diezmando la industria estadounidense. Entre 2001 y 2018, estas prácticas contribuyeron a la pérdida de 3,7 millones de empleos en Estados Unidos debido al aumento del déficit comercial entre ambos países, desplazando a trabajadores y socavando la competitividad estadounidense, a la vez que amenazan la seguridad económica y nacional de Estados Unidos al aumentar nuestra dependencia de cadenas de suministro controladas por extranjeros para industrias críticas y bienes de consumo. India impone sus propios requisitos de prueba y certificación, especialmente onerosos y/o duplicados, en sectores como el químico, el de productos de telecomunicaciones y el de dispositivos médicos, lo que dificulta o encarece la venta de productos en India por parte de las empresas estadounidenses. Si se eliminaran estas barreras, se estima que las exportaciones estadounidenses aumentarían al menos en 5.300 millones de dólares anuales. Países como China, Alemania, Japón y Corea del Sur han implementado políticas que suprimen el poder de consumo interno de sus ciudadanos para impulsar artificialmente la competitividad de sus productos de exportación. Dichas políticas incluyen sistemas tributarios regresivos, sanciones bajas o inexistentes por la degradación ambiental y políticas destinadas a reducir los salarios de los trabajadores en relación con la productividad. Algunos países, como Argentina, Brasil, Ecuador y Vietnam, restringen o prohíben la importación de productos remanufacturados, lo que limita el acceso al mercado de los exportadores estadounidenses y, al mismo tiempo, obstaculiza los esfuerzos por promover la sostenibilidad al desincentivar el comercio de productos prácticamente nuevos y eficientes en el uso de los recursos. Si se eliminaran estas barreras, se estima que las exportaciones estadounidenses aumentarían al menos en 18 000 millones de dólares anuales. El Reino Unido mantiene normas no basadas en la ciencia que restringen severamente las exportaciones estadounidenses de productos de carne de res y de aves de corral seguros y de alta calidad. Indonesia mantiene requisitos de contenido local en una amplia gama de sectores, regímenes complejos de licencias de importación y, a partir de este año, requerirá que las empresas de recursos naturales destine al país todos los ingresos de exportación para transacciones por un valor de 250.000 dólares o más. Argentina ha prohibido la importación de ganado vivo estadounidense desde 2002 debido a preocupaciones infundadas sobre la encefalopatía espongiforme bovina. Estados Unidos tiene un déficit comercial de 223 millones de dólares con Argentina en carne de res y productos cárnicos. Durante décadas, Sudáfrica ha impuesto restricciones zoosanitarias sin justificación científica a los productos porcinos estadounidenses, lo que permite la entrada de una lista muy limitada de exportaciones de carne de cerdo estadounidense. Sudáfrica también restringe severamente las exportaciones avícolas estadounidenses mediante aranceles elevados, derechos antidumping y restricciones zoosanitarias injustificadas. Estas barreras han contribuido a una disminución del 78 % en las exportaciones avícolas estadounidenses a Sudáfrica, de 89 millones de dólares en 2019 a 19 millones de dólares en 2024. Los fabricantes de automóviles estadounidenses se enfrentan a diversas barreras no arancelarias que impiden el acceso a los mercados automotrices japonés y coreano, como la no aceptación de ciertas normas estadounidenses, la duplicación de requisitos de pruebas y certificación, y problemas de transparencia. Debido a estas prácticas no recíprocas, la industria automotriz estadounidense pierde 13.500 millones de dólares adicionales en exportaciones anuales a Japón y el acceso a una mayor cuota de mercado de importación en Corea, mientras que el déficit comercial de Estados Unidos con Corea se triplicó con creces entre 2019 y 2024. Los aranceles monetarios y no monetarios son dos tipos distintos de barreras comerciales que los gobiernos utilizan para regular las importaciones y exportaciones. El presidente Trump está contrarrestando ambos mediante aranceles recíprocos para proteger a los trabajadores e industrias estadounidenses de estas prácticas injustas.

LA REGLA DE ORO PARA NUESTRA ERA DE ORO La acción de hoy simplemente pide a otros países que nos traten como nosotros los tratamos. Es la Regla de Oro para Nuestra Era de Oro. El acceso al mercado estadounidense es un privilegio, no un derecho. Estados Unidos ya no se colocará en último lugar en cuestiones de comercio internacional a cambio de promesas vacías. Los aranceles recíprocos son una parte importante de la razón por la que los estadounidenses votaron por el presidente Trump: fueron una piedra angular de su campaña desde el principio. Todos sabían que él presionaría para lograrlos una vez que regresara al cargo; es exactamente lo que prometió y es una razón clave por la que ganó las elecciones. Estos aranceles son fundamentales para el plan del presidente Trump de revertir el daño económico dejado por el presidente Biden y poner a Estados Unidos en el camino hacia una nueva era dorada. Esto se basa en su agenda económica más amplia de competitividad energética, recortes de impuestos, ningún impuesto a las propinas, ningún impuesto a los beneficios de la Seguridad Social y desregulación para impulsar la prosperidad estadounidense. LOS ARANCELES FUNCIONAN Los estudios han demostrado repetidamente que los aranceles pueden ser una herramienta eficaz para reducir o eliminar las amenazas que perjudican la seguridad nacional de Estados Unidos y alcanzar objetivos económicos y estratégicos. Un estudio de 2024 sobre los efectos de los aranceles del presidente Trump en su primer mandato concluyó que “fortalecieron la economía estadounidense” y “condujeron a una relocalización significativa” en industrias como la manufactura y la producción de acero. Un informe de 2023 de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos que analizó los efectos de los aranceles de las Secciones 232 y 301 sobre más de 300 mil millones de dólares de importaciones estadounidenses encontró que los aranceles redujeron las importaciones de China y estimularon efectivamente una mayor producción estadounidense de los bienes arancelados, con efectos muy menores sobre los precios. Según el Instituto de Política Económica, los aranceles implementados por el presidente Trump durante su primer mandato “claramente no mostraron correlación con la inflación” y solo tuvieron un efecto temporal en los niveles generales de precios. Un análisis del Atlantic Council concluyó que “los aranceles crearían nuevos incentivos para que los consumidores estadounidenses compren productos fabricados en Estados Unidos”. La exsecretaria del Tesoro de Biden, Janet Yellen, afirmó el año pasado que los aranceles no aumentan los precios: "No creo que los consumidores estadounidenses vean un aumento significativo en los precios que enfrentan". Un análisis económico de 2024 concluyó que un arancel global del 10% haría crecer la economía en 728 mil millones de dólares, crearía 2,8 millones de empleos y aumentaría los ingresos reales de los hogares en un 5,7%.