Por Aydali Campa Dado que se espera que los cruces aumenten cuando finalice el cierre de la frontera entre Estados Unidos y México a los migrantes relacionado con el covid, los activistas están presionando por una nueva vía de inmigración para las personas afectadas por los desastres climáticos. El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático ha llamado al cambio climático un "multiplicador de amenazas" que ejerce una presión creciente sobre las personas para que se muevan dentro o fuera de las fronteras del país, y los activistas están pidiendo a la administración de Biden y al Congreso que reconozcan esta realidad creciente apoyando la legislación y otros. esfuerzos para ampliar las vías legales para que las personas desplazadas por el clima emigren a los EE. UU. Según la ley actual, las personas afectadas por el clima pueden solicitar asilo o estatus de refugiado en los EE. UU. solo si pueden demostrar que la razón principal por la que huyen de su país de origen es que enfrentaron o tienen motivos para temer persecución futura por motivos de raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a un determinado grupo social. “La solución ideal es un sistema complementario de protección además de la ley de refugiados y asilo promulgada por el Congreso que garantizaría un camino hacia la ciudadanía para las personas afectadas por los desastres climáticos”, dijo Julia Neusner, abogada asociada de protección de refugiados en Human Rights First, una centro de políticas sin fines de lucro con sede en Nueva York y Washington. Ella señala, sin embargo, que los esfuerzos a través del Congreso son lentos y que es poco probable que se apruebe pronto un proyecto de ley que amplíe la protección de los refugiados a las personas afectadas por el clima. En ausencia de legislación, 75 expertos en políticas de inmigración pidieron el año pasado a la Administración Biden que use su autoridad ejecutiva “para ofrecer ayuda y protección a quienes huyen de los efectos del cambio climático en todo el mundo” otorgando “libertad condicional” a migrantes que de otro modo no calificarían y permitiéndoles permanecer legalmente en el país por razones humanitarias. “Está llegando al punto en que, en todo el mundo, vemos que los impactos del cambio climático anulan la capacidad de adaptación de muchas personas, ya sea porque no tienen acceso a lo que necesitan o porque las cosas son tan graves que no hay realmente no son soluciones a los desafíos que enfrentan”, dijo Rebecca Carter, directora interina de prácticas de resiliencia climática en el Instituto de Recursos Mundiales, una organización de investigación global sin fines de lucro con sede en Washington. La crisis fronteriza no es nueva. Centroamericanos, haitianos, mexicanos y otros se han estado dirigiendo a la frontera de EE. UU. de manera voluntaria e involuntaria debido al empeoramiento de la violencia y la persecución durante años, y el covid-19 exacerbó la necesidad de las personas de desarraigar sus vidas y migrar. Pero la investigación muestra que las condiciones que motivan la migración a los EE. UU. se están profundizando debido a los impactos del cambio climático en los países de origen de los migrantes, lo que inevitablemente resulta en un aumento del desplazamiento a través de las fronteras internacionales. Desde que EE. UU. cerró sus puertos de entrada terrestres a casi todos los inmigrantes hace más de dos años, la acumulación de casos de inmigración pendientes en el país creció hasta alcanzar su mayor tamaño en la historia . Más de 1,7 millones de personas han sido expulsadas sin el debido proceso en virtud del Título 42, un protocolo que permite al Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades bloquear el ingreso de no residentes a los EE. UU. bajo ciertas condiciones para proteger la salud pública. El CDC anunció en abril que planeaba levantar la orden y dijo que ya no era necesaria para mitigar la propagación de Covid-19. Después del anuncio, más de 20 estados liderados por republicanos presentaron demandas en un tribunal federal de Luisiana en un intento por mantener la regla. El viernes, el juez impidió que la administración de Biden terminara la orden por ahora. Los defensores de la regla argumentan que levantarla conducirá a una afluencia de inmigración ilegal. Los alcaldes de las ciudades de EE. UU. a lo largo de la frontera han expresado su preocupación por los riesgos para la salud y la seguridad de un aumento repentino de migrantes a medida que continúan tratando de recuperarse de la pandemia y lidian con la incapacidad de brindar refugio a los muchos solicitantes de asilo que esperan asentarse. en el lado estadounidense de la frontera. El Departamento de Seguridad Nacional se está preparando para más de 18,000 migrantes por día sin el Título 42 en vigor. La orden de salud pública fue promulgada por la administración Trump en 2020 para mitigar la propagación de Covid-19, a pesar del rechazo de algunos funcionarios de los CDC que citaron ninguna base científica para justificar la orden. La orden llevó a los defensores de los derechos humanos a argumentar que se usó como una excusa para limitar la inmigración y que la detención de la inmigración no se alinea con la creciente realidad del cambio climático , que solo ha exacerbado las fuerzas que impulsan a las personas a buscar asilo. La cantidad de personas que intentan migrar a los EE. UU. se redujo al comienzo de la pandemia y, en general, ha ido en aumento desde entonces. Alcanzaron un récord el año pasado en la frontera entre Estados Unidos y México. La mayoría de los migrantes eran de México y los países del Triángulo Norte de Honduras, Guatemala y El Salvador. Muchas de las personas que migran hacia el norte intentan cruzar la frontera ilegalmente, caminando a través del cada vez más cálido desierto del sudoeste. Al menos 650 personas murieron el año pasado, muchas debido a las duras condiciones ambientales, mientras intentaban cruzar la frontera entre Estados Unidos y México, el mayor número de muertes a lo largo de la frontera desde que la Organización Internacional para las Migraciones comenzó a rastrear el número en 2014. Miles de personas de América Central y Haití esperan a lo largo del lado mexicano de la frontera en campamentos improvisados ​​y refugios para migrantes. Algunos de ellos han estado esperando durante más de dos años. Algunos han enfrentado violencia y discriminación en México mientras esperan. ¿Quién es un migrante climático? El término "refugiado climático" se refiere a los desplazados por el cambio climático, pero no está reconocido en el derecho internacional. La Agencia de la ONU para los Refugiados se refiere a ellos como “personas desplazadas en el contexto de desastres y cambio climático”, y la Organización Internacional para las Migraciones los define como “migrantes ambientales” o “desplazados ambientales”.

Su número es enorme y está creciendo. Un informe del IPCC publicado a principios de este año indicó que más de 3300 millones de personas viven en áreas altamente vulnerables a los peligros climáticos. En los escenarios climáticos más extremos, más de 30 millones de migrantes se dirigirían hacia la frontera de EE. UU. en el transcurso de los próximos 30 años, según un informe de 2020 de la revista New York Times . El este y el sureste de Asia están experimentando más ciclones tropicales , las islas del Pacífico se están sumergiendo rápidamente a medida que aumenta el nivel del mar y los huracanes frecuentes e intensos están azotando América Central . Alrededor de 21,5 millones de personas se trasladan cada año como resultado de la aparición repentina de peligros meteorológicos. La representante Nydia Velázquez (DN.Y.) y el senador Edward Markey (D-Mass.) reintrodujeron un proyecto de ley el año pasado destinado a abordar el desplazamiento provocado por el clima y apoyar a las personas desplazadas por el calentamiento global. “Las mujeres, los niños, los pueblos indígenas y las personas de color son los más propensos a verse afectados por la migración climática, lo que los hace aún más vulnerables al conflicto, la violencia y la persecución”, dijo el Senador Markey en un comunicado que presenta el proyecto de ley propuesto para el primera vez en 2019. “Estados Unidos necesita una estrategia global para la resiliencia y un plan para hacer frente a la migración impulsada por el cambio climático. No podemos permitir que las personas desplazadas por el clima caigan por las grietas de nuestro sistema de protección humanitaria simplemente porque no cumplen con la definición de refugiado”. El proyecto de ley ha estado sentado en el comité desde abril, y es poco probable que se apruebe pronto, según Carrie Rosenbaum, profesora de derecho de inmigración en la Universidad de California Berkeley. La crisis de inmigración se trata como un problema de seguridad nacional y no humanitario, y tanto los republicanos como los demócratas moderados “no quieren más inmigración, punto”, dijo Rosenbaum, uno de los abogados de inmigración que firmó la carta a la administración de Biden la última vez. año. Elizabeth Keyes, directora de la Clínica de Derechos de Inmigrantes de la Universidad de Baltimore, dijo que si bien la legislación propuesta conocida como Ley de Personas Desplazadas Climáticas es una búsqueda que vale la pena, el desafío será que los inmigrantes no encajan perfectamente en las definiciones de una persona desplazada climática. . Determinar quién cumple con esa definición es complejo. La investigación muestra que las decisiones de las personas de migrar no son repentinas, dijo Robert McLeman, profesor de estudios ambientales y geografía en la Universidad Wilfrid Laurier en Waterloo, Ontario, y señaló que a menudo se producen después de años de desastres lentos. La mayoría no quiere emigrar. Si terminan desplazados, la reubicación suele ser dentro de las fronteras del país y, a menudo, regresan a sus hogares, dijo McLeman, coautor de un informe del IPCC publicado en marzo sobre el impacto, la adaptación y la vulnerabilidad del cambio climático. El Centro de Monitoreo de Desplazamiento Interno estimó que de los 38 millones de desplazamientos dentro de las fronteras de los países en todo el mundo el año pasado, 23,7 millones de ellos se debieron a desastres climáticos, incluidas temperaturas extremas, tormentas, ciclones, huracanes e incendios forestales. El centro señaló que no todos los eventos ambientales en estas categorías fueron causados ​​por el cambio climático. Se espera que más de 216 millones de personas en todo el mundo se muden dentro de las fronteras de sus países por razones relacionadas con el clima para mediados de siglo, según un informe del Banco Mundial. Solo después de que las personas intentan adaptarse y todavía no tienen otras opciones , consideran migrar al extranjero, dijeron los investigadores. El aumento del nivel del mar que sumerge las islas del Pacífico es uno de los pocos casos en los que el cambio climático es el único factor que impulsa la migración a otros países, según un informe de Brookings Institution , una organización de política pública sin fines de lucro con sede en Washington, DC. Hein de Haas, sociólogo holandés y uno de los miembros fundadores del Instituto de Migración Internacional de la Universidad de Oxford, advirtió que no existe una correlación directa entre el cambio climático y la movilidad. Las poblaciones más pobres en los países más pobres tienen menos probabilidades de mudarse que aquellos que están un poco mejor, y el clima y el clima no son los únicos factores que determinan la decisión de las personas de migrar, dijo a EUobserver . Carter, del Instituto de Recursos Mundiales, dijo que el cambio climático rara vez es el único factor de migración. Los datos muestran que los impactos del cambio climático “pueden ser un verdadero impulso para las personas” y pueden conducir a una mayor inestabilidad y violencia, dijo. En Honduras, por ejemplo, los extremos climáticos han provocado una reacción en cadena de presiones para migrar. Los agricultores de Honduras que forman parte del corredor seco de América Central están luchando contra las sequías que tienen efectos desastrosos en los cultivos, informó Inside Climate News . Esto conduce a la disminución de los suministros de alimentos, creando desestabilización y conflicto dentro del país y en los países vecinos. Keyes, una de las 75 expertas que firmaron la carta, dijo que también ve el vínculo del cambio climático con la inestabilidad y la violencia en Centroamérica, de donde proviene la mayoría de sus clientes, a medida que los recursos y la tierra cultivable en la región disminuyen debido a sequías, huracanes y otros eventos climáticos extremos. Comenzó a ver más casos que involucraban problemas climáticos hace unos tres o cuatro años. “No es que la gente no venga a decirme que me afecta el clima, pero cuando indagas en el contexto, el clima genera mucha violencia general o disputas específicas por la tierra, por lo que las solicitudes de asilo relacionadas con la tierra son cada vez más frecuentes. común”, dijo Keyes. El crimen organizado, agudizado por las tensiones por los recursos naturales, es un gran impulsor de la migración en la región, dijo Neusner, de Human Rights First. Los agricultores que son extorsionados para dar una parte de sus ingresos a pandillas violentas, por ejemplo, se encuentran en situaciones de vida o muerte cuando las sequías e inundaciones devastan sus fincas, lo que ocurre con mayor frecuencia e intensidad como resultado del cambio climático. Según el Comité Internacional de la Cruz Roja , el 60 % de los países más vulnerables al clima del mundo también se ven afectados por conflictos armados, incluida la violencia del crimen organizado. “Debido a que el crimen organizado controla gran parte de la vida de muchas personas, especialmente en el triángulo norte y en México, hay muchas personas cuya persecución se ha visto agravada por los desastres climáticos”, dijo Neusner. Soluciones Temporales En ausencia de un proceso de asilo para los migrantes climáticos, Keyes dijo que EE. UU. podría ampliar la elegibilidad a más países para solicitar el Estatus de Protección Temporal, una designación que permite a los ciudadanos de ciertas naciones devastadas por conflictos armados o devastadas por huracanes, terremotos y otros problemas ambientales. desastres para permanecer legalmente en los EE. UU. hasta que se considere que pueden regresar a casa de manera segura. Pero Keyes dijo que si bien ese estado de protección podría ayudar, no es una solución al problema mayor de los migrantes desplazados por el clima que no pueden buscar protección a largo plazo en los EE. UU. de una manera segura y justa. El Estatus de Protección Temporal no proporciona un camino para la residencia permanente o la ciudadanía, dijo, y solo está disponible para las personas que ya están en los EE. UU. En 1998, los EE. mató a más de 8.600 personas, golpeó a los dos países. Biden ha ampliado la protección temporal desde que asumió el cargo, y ha habido esfuerzos legislativos para proporcionar un camino para la residencia permanente y la ciudadanía a los titulares de TPS, pero hasta ahora no han tenido éxito. Los 75 expertos en inmigración que escribieron a Biden el año pasado también pidieron una expansión del Estatus de Protección Temporal y un proceso llamado Salida Forzada Diferida en el que las “personas desplazadas por el clima” no estarían sujetas a expulsión de los EE. UU. por un período específico de tiempo. Pero los expertos también señalaron la naturaleza temporal de los poderes ejecutivos de Biden según la ley actual. “Debido a que el sistema de refugiados de EE. UU. no fue diseñado necesariamente para recibir personas desplazadas por el clima, los mecanismos de refugiados de EE. UU. existentes no satisfacen adecuadamente sus necesidades”, escribieron los expertos. “En Estados Unidos, los poderes ejecutivos actuales se prestan solo a soluciones temporales. Estas soluciones temporales pueden ayudar a satisfacer la necesidad inmediata y urgente de protección, pero enfatizamos que las personas desplazadas por el clima necesitan protección legal que reconozca la naturaleza a largo plazo de su desplazamiento”.