Gaza: se necesita la intervención humanitaria de la ONU

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Hay un creciente reconocimiento mundial de que Israel está utilizando el hambre como arma de guerra en Gaza. El IPC , el organismo que evalúa las crisis de seguridad alimentaria, cree que la hambruna es inminente para la mitad de su población, alrededor de 1,1 millones de personas. Las leyes de la guerra prohíben el uso del hambre de esta manera. Según el estatuto de Roma que establece la Corte Penal Internacional , las partes en un conflicto no deben impedir que los ciudadanos obtengan acceso a "objetos indispensables para su supervivencia", ni siquiera "impidiendo intencionadamente los suministros de ayuda". Sin embargo, un informe reciente de Oxfam ha identificado varias formas en las que Israel está obstruyendo deliberadamente la entrada de ayuda humanitaria. Entre ellos se incluyen un sistema de inspección injustificadamente ineficiente; rechazo arbitrario de artículos por su supuesto carácter de "doble uso"; destrucción total de la vida civil en una campaña militar brutal sin precedentes; desplazamiento forzado de poblaciones; ataques contra trabajadores humanitarios, instalaciones y convoyes, y perturbación sistemática de las organizaciones de ayuda humanitaria. Las rutas terrestres son, con diferencia, la forma más eficaz de llevar ayuda a la franja. Hablar en lugar de paso marítimo o lanzamiento aéreo corre el riesgo de oscurecer el problema de que el control israelí se está utilizando deliberadamente para matar de hambre al pueblo de Gaza. Reflejando los informes de su propio personal sobre el terreno, muchos funcionarios occidentales están reconociendo la gravedad de esta crisis en desarrollo. El diplomático de mayor rango de la Unión Europea, Josep Borrell, alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, ha acusado al Estado de Israel de utilizar el hambre como arma de guerra. Incluso el gobierno alemán, tan a menudo estridentemente proisraelí desde las atrocidades de Hamás del 7 de octubre, se ha hecho eco ahora del análisis de Borrell . Fuerza de reacción rápida ¿Se puede hacer algo para evitar esta catástrofe? Los llamados a un alto el fuego inmediato, así como el cese de la venta de armas, son muy bienvenidos y se debe actuar en consecuencia con urgencia. Pero esto, por sí solo, podría no ser suficiente para obligar a Israel a facilitar el paso de la ayuda alimentaria. Se deben considerar seriamente otras opciones para asegurar la entrada de ayuda, incluido el uso de una fuerza de reacción rápida con mandato de las Naciones Unidas. La acción militar no debe tomarse a la ligera. Siempre debería ser el último recurso. En este caso, las barreras políticas son claramente enormes. Pero el mundo tiene una " responsabilidad de proteger" compartida cuando "las autoridades nacionales manifiestamente no protegen a sus poblaciones del genocidio, los crímenes de guerra, la limpieza étnica y los crímenes contra la humanidad". Evidentemente, este umbral se ha alcanzado en Gaza. Una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU haría legal una operación de mantenimiento de la paz. El mandato podría definirse de manera estricta: una operación militar limitada de la ONU para abrir y proteger rutas de ayuda humanitaria hacia toda Gaza, independiente del control y la inspección de las Fuerzas de Defensa de Israel. Con toda probabilidad, medidas prácticas en esta dirección podrían ser suficientes por sí solas para forzar un cambio de política por parte de Israel. Pero los partidos internacionales tendrían que estar preparados para seguir adelante si fuera necesario. Intervención humanitaria La historia de la intervención humanitaria es, en el mejor de los casos, mixta y a menudo se ha visto empañada por medios inadecuados, como los ataques aéreos en los casos de Kosovo y Libia. Las intervenciones destinadas a salvar personas no pueden poner en riesgo las vidas de aquellos a quienes intentan proteger, razón por la cual las reglas de enfrentamiento deberían ser más estrictas que en las operaciones militares clásicas. Pero existen precedentes de intervención en torno a objetivos humanitarios limitados. La más exitosa y quizás la más relevante fue la Operación Proporcionar Confort en el norte de Irak en 1991 bajo los auspicios de la resolución 688 del Consejo de Seguridad . Esta operación militar fue dirigida por el Reino Unido y se centró exclusivamente en proporcionar ayuda humanitaria inmediata a los refugiados kurdos que enfrentaban la persecución del entonces presidente iraquí, Saddam Hussein, tras la primera guerra del golfo. La operación terrestre se completó en 58 días y fue ampliamente considerada como un éxito espectacular. Con sus objetivos humanitarios limitados y cuidadosamente definidos y su corto plazo, sienta un precedente claro para Gaza. Los aliados occidentales de Israel tienen cómodamente la capacidad militar en la región para abrir y proteger rápidamente rutas seguras para la ayuda humanitaria. Estaría más cerca de un ejercicio policial civil que de una operación militar tradicional. Evitar la catástrofe La ONU debe tener claro que, para poner fin al crimen de guerra que se está cometiendo, el control de la ruta humanitaria en términos de seguridad debe ser arrebatado de manos de Israel con la autoridad de una resolución del Consejo de Seguridad. Actuar para detener el crimen de la hambruna no debería parecer descabellado ni controvertido y los aliados de Israel tienen la obligación específica de tomar medidas para abordar la crisis. También tienen la influencia para hacerlo sin enfrentar una acción militar israelí. Proteger un orden internacional basado en reglas debe significar aplicar esas reglas de manera consistente , sin temor ni favoritismo. En este momento más oscuro, deben aceptarse todas las opciones para evitar una catástrofe. Autores: Luke Cooper es profesor asociado de investigación en relaciones internacionales en la Escuela de Economía y Ciencias Políticas de Londres y director del programa de Ucrania de PeaceRep. Es autor de Authoritarian Contagion (Bristol University Press, 2021). Mary Kaldor es profesora emérita de gobernanza global en la London School of Economics and Political Science y miembro del comité nacional de Otra Europa es posible. La Dra. Marika Theros es investigadora de políticas en la London School of Economics. Su experiencia se centra en la movilización política, las dinámicas global-locales de violencia y cambio, los acuerdos de paz, las políticas de producción de conocimiento y el impacto de las intervenciones internacionales.