Por Mariana Mazzucato y Greg Clark Dubái (Project Syndicate) Ahora que la cumbre climática COP28 ha concluido, la atención sigue firmemente puesta en la brecha financiera global. Se estima que alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030 requerirá la asombrosa cantidad de entre 5 y 7 billones de dólares al año. Pero no sólo debemos conseguir urgentemente el capital necesario; También debemos asegurarnos de que las inversiones pacientes a largo plazo se dirijan estratégicamente hacia objetivos ambiciosos. Eso significa coordinar respuestas intersectoriales en diferentes cadenas de suministro, lo que a su vez requiere una estrategia industrial sólida. Los países de todo el mundo están redoblando sus planes para revitalizar sus sectores industriales. Es fundamental que Gran Bretaña no pierda terreno frente a ellos. A principios de este año, el Ministro de Hacienda, Jeremy Hunt, esbozó un ambicioso plan para posicionar a las industrias verdes como motores del crecimiento a largo plazo. Al alentar firmemente a las empresas ecológicas a aumentar sus inversiones, estableció un tono optimista. Los conservadores y los laboristas deben actuar para garantizar la confianza de los inversores en la estabilidad de la política del Reino Unido, de modo que los proyectos con una duración de décadas no sean vulnerables a la incertidumbre. El Reino Unido necesitará una visión clara e integral para el desarrollo industrial sostenible si quiere aprovechar las oportunidades económicas que presenta un mundo que está cada vez más comprometido a lograr emisiones netas cero. Como advierte la Revisión Independiente de Net Zero, los enfoques políticos inconsistentes son malos no solo para el planeta, sino también para las empresas. Después de todo, las industrias verdes podrían valer más de 10 billones de dólares a nivel mundial para 2050. Por lo tanto, la estrategia industrial encierra una doble promesa: ayudar a abordar el cambio climático y revitalizar la industria para que pueda competir en el siglo XXI. No necesitamos aceptar la protección del medio ambiente como una compensación contra el progreso económico. Ambas cosas pueden ir de la mano si se implementan políticas verdes para impulsar el crecimiento y la innovación, y si las prácticas sustentables se entrelazan en la forma en que consumimos, nos movemos, invertimos y construimos. Tuvimos el honor de trabajar juntos en un plan de estrategia industrial para el Reino Unido en 2018, cuando uno de nosotros (Clark) era Secretario de Estado y el otro (Mazzucato) era copresidente de la Comisión de Innovación Orientada a la Misión y Estrategia Industrial. Ese trabajo requirió una estrategia sectorial (centrada en automóviles, aeroespacial, finanzas, ciencias biológicas e industrias creativas) y la aplicó a resultados como el crecimiento limpio, el envejecimiento saludable, la movilidad sostenible y una economía de datos inclusiva. La cuestión no es elegir ganadores o simplemente arreglar las fallas del mercado, sino trabajar con empresas (de cualquier sector) que estén dispuestas a unir fuerzas para resolver problemas y crear y dar forma a nuevos mercados. Así como el alunizaje original requirió innovación en ámbitos que van desde el aeroespacial hasta la nutrición, la electrónica, los materiales y el software, los desafíos actuales relacionados con el clima exigen innovación en múltiples sectores, no solo en la energía renovable. Un enfoque orientado a la misión conduce a algo más que simplemente completar la misión. Las innovaciones que cataliza pueden generar un efecto multiplicador: las inversiones iniciales atraen a la inversión privada y generan efectos indirectos que amplifican el impacto sobre el PIB. A través del proceso de resolución de problemas más pequeños en el camino a la luna, creamos las tecnologías para los teléfonos con cámara, mantas de aluminio, fórmulas para bebés y una amplia gama de aplicaciones de software actuales. Los actores públicos y privados deben trabajar bien juntos. Reorientar las agencias públicas en torno a misiones ambiciosas requiere métricas de evaluación para capturar los efectos indirectos dinámicos en toda la economía. No servirá seguir obsesionado con cálculos de coste-beneficio, a menudo falsamente precisos (que habrían impedido que la misión lunar despegara). Igualmente importante es que las asociaciones entre los sectores público y privado deben ser simbióticas, y la financiación pública debe venir acompañada de condiciones para maximizar el valor público dirigiendo las inversiones en una dirección inclusiva y sostenible. Por ejemplo, las condicionalidades pueden exigir que los receptores reduzcan el contenido material de sus productos y creen cadenas de suministro más ecológicas. Sabemos que tales medidas funcionan. El progreso de la industria siderúrgica alemana en la adopción de un modelo de economía circular respetuoso con el clima debe mucho a la estrategia industrial de ese país. Las políticas públicas alentaron procesos bajos en carbono entre los fabricantes de acero y establecieron mercados para acero, materiales e hidrógeno verde eficientes en carbono. Todos los países necesitan planes amplios y coherentes para alinear las inversiones públicas con los compromisos de descarbonizar el transporte y las cadenas de suministro en toda la economía. Lo que es igualmente importante es que la transición verde sólo tendrá éxito si también es una “transición justa”. Para apoyar el necesario cambio de trabajadores de empleos marrones a empleos verdes, los gobiernos pueden exigir que las empresas que reciben beneficios públicos alineen sus operaciones con los objetivos climáticos, adopten políticas laborales justas y reinviertan las ganancias en capacitación de trabajadores e investigación y desarrollo. Además, las autoridades deberían incentivar a los sectores marrones para que reduzcan su huella ambiental y mitiguen el riesgo de activos abandonados. Las estrategias industriales verdes inclusivas no pertenecen ni a la izquierda ni a la derecha. Se trata de crear una economía que sirva a las personas y conserve el mundo natural del que todos dependemos. La pregunta no es si podemos darnos el lujo de implementar tales políticas; es si podemos darnos el lujo de no hacerlo. Los líderes políticos británicos –tanto conservadores como laboristas– deben reconocer el profundo potencial que encierran tales estrategias. – Sindicato de proyectos ****Mariana Mazzucato, directora fundadora del Instituto de Innovación y Propósito Público de la UCL, es presidenta del Consejo de Economía de la Salud para Todos de la Organización Mundial de la Salud. ****Greg Clark, exsecretario de Estado de Negocios, Energía y Estrategia Industrial del Reino Unido, es miembro del parlamento de Tunbridge Wells y presidente del Comité Selecto de Ciencia y Tecnología.