Por Thomas Piketty*** Profesor de economía en la Escuela de Economía de París y autor de Capital e ideología y Capital en el siglo XXI El proyecto de reforma de las pensiones en Francia y las fuertes movilizaciones que ha suscitado a su vez desde hace varios meses han aparecido para muchos como un nuevo episodio de la eterna 'excepción francesa'. Por el contrario, confirman que la batalla política y social por la salida de la crisis pandémica y el regreso a la 'austeridad normal' está bien comprometida en Europa. Al volver a la obsesión por el aplazamiento de la edad de jubilación y el viejo estribillo de los presupuestos equilibrados, la inmensidad de las necesidades colectivas insatisfechas y la urgencia de un nuevo pacto social y ecológico, en Francia como en otros lugares, se han ocluido por completo. Las crisis de la última década han puesto de manifiesto, sin embargo, que las mismas políticas adoptadas por los estados miembros y la propia Unión Europea han contribuido al desmantelamiento en toda Europa de los sistemas de salud, servicios públicos, estado del bienestar, medio ambiente, ejercicio del poder popular soberanía y así sucesivamente. Estas crisis han creado una situación sin precedentes, un impulso político crucial, cuya salida serán las elecciones europeas del próximo año. Porque o la sociedad civil y las fuerzas políticas progresistas lograrán abrir estas brechas en el ' Consenso de Maastricht ', para reorientar la UE fundamentalmente hacia una transición climática justa y democrática, o las fuerzas conservadoras revivirán las políticas de desregulación y austeridad, agravando los problemas ecológicos y las desigualdades sociales y las tensiones democráticas actuales. A pesar de las relaciones públicas, la tecnocracia europea, ahora aliada con las empresas de consultoría y tomando prestadas las herramientas de la gestión a corto plazo, no está al día con este impulso. Las promesas de una nueva planificación, ensalzadas por una administración favorable a las empresas, no iniciarán el cambio de sentido que exige la crisis climática. Por lo tanto, es hora de recuperar el control democrático de este 'consenso de Maastricht'. Al abogar por un presupuesto europeo real y duradero a favor del clima y la transición social, un impuesto sobre el patrimonio europeo , un impuesto sobre los beneficios de las multinacionales y una democratización de la unión, llamamos a las fuerzas progresistas a unirse en torno a una perspectiva política transnacional, y imponer una agenda ecológica, social y democrática en la próxima legislatura europea (2024-29). Medidas anticrisis La acumulación de crisis sanitarias, climáticas y geopolíticas ha obligado a la UE, durante los últimos tres años, a desarrollar urgentemente medidas anticrisis sin precedentes. Por primera vez en la historia, el préstamo conjunto ha mostrado la promesa de la solidaridad europea. Un plan de recuperación de 750 000 millones de euros (NextGenerationEU) ha devuelto la capacidad de acción a una Europa atrapada durante demasiado tiempo por la elección de la austeridad. Debemos luchar para que sea permanente , aumentar su cuantía, redirigirlo de forma seria y sistemática a la lucha contra el cambio climático y someter todo este gasto a un control democrático a través de una transparencia radical. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento, la ley neoliberal de Europa, que pesaba sobre las políticas presupuestarias de los estados miembros, ha sido suspendido y se ha abierto un debate sobre su revisión, con el objetivo de dar margen de maniobra a los estados e integrar objetivos ambientales y sociales. Las inversiones sociales y medioambientales europeas deben descontarse de los déficits presupuestarios. El Semestre Europeo, el mecanismo central del pacto, que durante diez años ha impuesto la 'condicionalidad' a los estados miembros y limita su margen político de maniobra, también ha sido objeto de debate: los eurodiputados han apoyado la contabilidad diferente del gasto europeo en salud , educación , cuestiones sociales y culturales. El semestre podría convertirse así en un instrumento social en toda regla , con indicadores sobre la aplicación de los principios del Pilar Europeo de Derechos Sociales, la calidad del trabajo, la convergencia social ascendente, la igualdad de oportunidades y la protección social, la educación y las inversiones para niños y jóvenes. gente. La destructiva pero anteriormente sacrosanta política de competencia europea ha sido dejada de lado y cuestionada por primera vez en 40 años. La crisis ha puesto de manifiesto que las ayudas estatales y el dinero público son necesarios para la supervivencia del tejido económico. Los nuevos 'proyectos importantes de interés común europeo' que a partir de ahora permitirán subvencionar todo tipo de grandes proyectos innovadores validan un punto de inflexión. Cuando los 'fallos del mercado' y los desafíos sociales requieren financiación pública, en materia de salud, política social, educación, investigación o medio ambiente, se necesita una nueva capacidad de intervención pública para financiarlos. Deben ser sistematizados y deben imponerse opciones audaces, y esto solo puede asumir la autoridad pública . Se ha creado el embrión de un mecanismo de seguro de desempleo, en la forma del programa SURE, un préstamo social europeo garantizado por todos los estados miembros, sentando las bases para un sistema de seguro social europeo y mostrando el camino hacia políticas sociales ambiciosas , que los propios estados parecen empeñados en hundirse internamente. De nuevo, gracias a la crisis han surgido soluciones originales, hasta ahora condenadas por la retórica de TINA ('no hay alternativa'). Estas medidas allanan el camino para una Europa social protectora y ambiciosa y la puesta en marcha de una verdadera 'garantía europea de empleo'. La guerra en Ucrania ha demostrado lo absurdo de nuestras redes de suministro de energía y el plan Repower EU está tratando de reorientarlo con urgencia. La evaluación es unánime y en lo sucesivo hay espacio para la financiación masiva de energías limpias y renovables, por razones ambientales, por supuesto, pero también para recuperar nuestra soberanía y liberarnos de la dependencia estratégica de Rusia y todos los productores autocráticos de combustibles fósiles.

El Green Deal lanzado en 2019 debe volver a ponerse en la agenda, después de haber sido socavado por la crisis del Covid-19 y la guerra en Ucrania, en agricultura, industria europea, transporte, etc. Si se deja en manos de la agroindustria, las multinacionales y las finanzas 'verdes', es poco probable que se logre el objetivo de la neutralidad de carbono para 2050. La Agencia Europea de Medio Ambiente ya advierte de las dificultades que tendrá la unión para cumplir su compromiso de reducción del 55% de los gases de efecto invernadero para 2030. Respuestas temporales Estas medidas anticrisis, por muy interesantes que sean, no son ni duraderas ni sistemáticas, ni están asociadas a un profundo control democrático. Han sido arrebatados a los gobiernos de los estados miembros en medio de pruebas y tribulaciones, pero con la condición de que sean únicos. Son respuestas discretas y temporales a la crisis. Sin duda sientan precedentes al abrir el mundo de lo posible pero están lejos de estar a la altura de lo que está en juego. Su alcance sigue siendo limitado. El paquete de estímulo de los Estados Unidos asciende a 1,9 billones de euros, el 10 por ciento del producto interno bruto. Para Francia, los subsidios europeos representan en total solo el 1,6 por ciento de su PIB durante cuatro o cinco años, para Alemania el 0,8 por ciento; para España e Italia, los principales beneficiarios, alcanzan el 5,6 % y el 3,8 % del PIB, respectivamente, en cinco años. Para salir de este excepcionalismo —el remiendo eterno de las cumbres de última oportunidad y las puertas cerradas de las burocracias europeas—, la UE debe finalmente dotarse de un presupuesto real y, para ello, debe renovar sus instituciones democráticas. ¡No hay impuestos sin representación! Una asamblea europea de parlamentos nacionales, en la línea que hemos esbozado en otro lugar, debe establecerse junto con el Parlamento Europeo. Solo una alianza de parlamentarios europeos y nacionales puede arrancar la solidaridad europea de los caprichos de las poderosas burocracias nacionales. Sólo una alianza parlamentaria de este tipo tiene la capacidad de anclar la democracia europea en el conjunto de fuerzas sociales y políticas, partidos, sindicatos, autoridades locales, ONG y asociaciones, nacionales y europeas, que constituyen la sociedad europea. El Parlamento Europeo ha demostrado una y otra vez que, ante la legitimidad de los ejecutivos, no ha sido capaz de hacerlo; tampoco lo han hecho los parlamentos nacionales, confinados a sus espacios políticos nacionales. Esta alianza entre el Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales será la única capaz de establecer nuevos 'recursos propios'. Debe establecer un impuesto serio sobre las ganancias de las multinacionales, basándose en el trabajo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Debe establecer un impuesto europeo progresivo sobre las grandes fortunas, activos superiores a 2 millones de euros, que rendiría del 1 al 1,5 por ciento del PIB europeo (con tasas marginales relativamente modestas, que oscilan entre el 0,5 por ciento y el 3 por ciento de la riqueza neta de las personas). . Esto permitirá financiar un plan permanente de transición ecológica y social. Nuevo método Para emprender este camino, se necesita un nuevo método. Por un lado, tal reforma debe estar respaldada por una oleada de democracia de los propios ciudadanos. Por tanto, también es necesario, en paralelo con la alianza transparlamentaria, reforzar considerablemente el acceso directo de los ciudadanos a las decisiones europeas. Esto pasará por la obligación de los estados miembros de publicar la lista de beneficiarios de los fondos europeos, una brecha abierta por el Parlamento Europeo en los últimos meses que permitirá a todos apropiarse del control democrático. Este nuevo enfoque también implicará reforzar la viabilidad de las iniciativas ciudadanas europeas, establecer una carta de ciudadanía europea y otorgar un estatus europeo a las organizaciones de la sociedad civil. Será necesario crear un ecosistema deliberativo a nivel europeo tras la Conferencia sobre el Futuro de Europa y el panel establecido posteriormente por la Comisión Europea, creando una asamblea ciudadana permanente a nivel europeo, interconectada con las asambleas nacionales y locales para que también llamamos. Por otra parte, las reglas habituales de unanimidad no deben ser un obstáculo. La cooperación mejorada podría comenzar sin demora entre los estados interesados, y posteriormente se unirían otros estados miembros. Estos estados pioneros podrían firmar en breve un tratado que cree un presupuesto real para la transición climática y social, complementado con un impuesto sobre el patrimonio europeo, un impuesto sobre los beneficios de las multinacionales y una asamblea europea de parlamentos nacionales para discutir, desarrollar y votar estos . Avanzar con los países que así lo deseen permitirá a la UE realizar sus mayores avances y brindará a los Estados miembros la oportunidad de estar a la altura de las exigencias del período histórico que atravesamos. Publicado originalmente en socialeurope.eu También colaboraron en el trabajo: Julia Cagé es profesora asociada de economía en Sciences Po , codirectora del grupo de investigación 'Evaluación de la democracia' de su Laboratoire interdisciplinaire d'éevaluación des politiques publiques e investigadora del Centro de Investigación de Política Económica. Lucas Chancel es profesor asociado en Sciences Po , afiliado al Centro de Investigación sobre Desigualdades Sociales y al Departamento de Economía. Es codirector del Laboratorio Mundial de Desigualdad de la Escuela de Economía de París y asesor principal del Observatorio Fiscal Europeo. Anne-Laure Delatte es economista e investigadora del Centre national de la recherche scientifique (CNRS) de la Universidad Paris Dauphine, asesora científica del Centre d'Études Prospectives et d'Informations Internationales y afiliada al Centre for Economic Policy Research. Isabelle Ferreras es miembro sénior de la Fundación Nacional de Ciencias de Bélgica (FNRS), profesora de sociología en la Université catholique de Louvain e investigadora asociada sénior de la Facultad de Derecho de Harvard. Stéphanie Hennette es profesora de derecho público en la Université Paris Nanterre y miembro sénior del Institut Universitaire de France . Paul Magnette es presidente del Parti Socialiste en Bélgica, alcalde de Charleroi y ex profesor de ciencias políticas en la Université libre de Bruxelles . Dominique Méda es profesora de sociología en la Université Paris-Dauphine y directora del Institut de Recherche Interdisciplinaire en Sciences Sociales . Kalypso Nicolaïdis ocupa una cátedra de asuntos internacionales en la Escuela de Gobernanza Transnacional del Instituto Universitario Europeo. Guillaume Sacriste es profesor de ciencias políticas en la Université Paris 1—Panthéon-Sorbonne . Antoine Vauchez es profesor de investigación en sociología política del Centre national de la recherche scientifique en la Université Paris 1—Sorbonne.